Iedereen kan door omstandigheden tegen problemen aanlopen waar hij zelf niet meer uit komt. Denk hierbij aan problemen met het behouden van structuur in het leven, sociaal netwerk/sociale vaardigheden, zelfredzaamheid en woonvaardigheden. Hierdoor kan het zijn dat iemand in een neerwaartse spiraal terecht komt. Chris Rouvoet wil hier samen met de inwoner op een voor hem andere manier naar kijken en hier een positieve verandering in aanbrengen. Het bieden van maatwerk is daarin belangrijk. Chris Rouvoet stelt samen de doelen op waaraan gewerkt moet worden.